關于印發《揭陽市生态環境局入河(hé)排污口 設置審批過渡期辦理(lǐ)流程》的(de)通(tōng)知
來(lái)源：揭陽市生态環境局
各縣（市、區(qū)）政府（管委會）：
爲做(zuò)好過渡期入河(hé)排污口設置管理(lǐ)及服務工作，根據《入河(hé)排污口監督管理(lǐ)辦法》(水(shuǐ)利部第22号令)和(hé)《入河(hé)排污口管理(lǐ)技術導則》（SL 532-2011）等規定，我局制定了(le)《揭陽市生态環境局入河(hé)排污口設置審批過渡期辦理(lǐ)流程》，并已通(tōng)過市司法局規範性文件審查（備案審查号：揭市司規審〔2020〕2号），現予印發，自2020年4月(yuè)3日起施行。
揭陽市生态環境局
2020年2月(yuè)28日
公開方式：主動公開
抄送：市政府辦公室，市司法局，市水(shuǐ)利局
揭陽市生态環境局辦公室 2020年3月(yuè)2日印發
揭陽市生态環境局入河(hé)排污口設置審批過渡期辦理(lǐ)流程
爲做(zuò)好過渡期入河(hé)排污口設置管理(lǐ)及服務工作，提高(gāo)行政審批效率，确保入河(hé)排污口設置審批工作合法合規，根據生态環境部《關于做(zuò)好入河(hé)排污口和(hé)水(shuǐ)功能區(qū)劃相關工作的(de)通(tōng)知》（環辦水(shuǐ)體﹝2019﹞36号）和(hé)省生态環境廳《關于做(zuò)好過渡期入河(hé)排污口設置管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》的(de)有關要求，特制定本入河(hé)排污口設置審批過渡期辦理(lǐ)流程。
一、設定依據
（一）《入河(hé)排污口監督管理(lǐ)辦法》(水(shuǐ)利部第22号令)；
（二）《入河(hé)排污口管理(lǐ)技術導則》（SL 532-2011）；
（三）《關于做(zuò)好入河(hé)排污口和(hé)水(shuǐ)功能區(qū)劃相關工作的(de)通(tōng)知》（環辦水(shuǐ)體﹝2019﹞36号）；
（四）廣東省生态環境廳《關于做(zuò)好過渡期入河(hé)排污口設置管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》。
二、适用(yòng)範圍
在揭陽市範圍内的(de)江河(hé)、湖泊（含運河(hé)、渠道、水(shuǐ)庫等水(shuǐ)域），且建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文件不屬于生态環境部審批權限的(de)新建、改建或者擴大(dà)排污口。
三、實施機關及權限劃分(fēn)
（一）按照(zhào)現行環境影(yǐng)響評價文件審批權限，建設項目環境影(yǐng)響評價文件需報廣東省生态環境廳或揭陽市生态環境局審批的(de)，其入河(hé)排污口設置由揭陽市生态環境局審批。
（二）建設項目無需辦理(lǐ)環境影(yǐng)響評價文件審批的(de)，或按照(zhào)現行環境影(yǐng)響評價文件審批權限需報揭陽市生态環境局所屬分(fēn)局審批的(de)，其入河(hé)排污口設置由揭陽市生态環境局所屬分(fēn)局審批。
四、審批條件
（一）入河(hé)排污口的(de)設置應當符合水(shuǐ)功能區(qū)劃、水(shuǐ)資源保護規劃和(hé)防洪規劃的(de)要求。
（二）有下(xià)列情形之一的(de)，不予同意設置入河(hé)排污口：
1、在飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護區(qū)内設置入河(hé)排污口的(de)；
2、在省級以上人(rén)民政府要求削減排污總量的(de)水(shuǐ)域設置入河(hé)排污口的(de)；
3、入河(hé)排污口設置可(kě)能使水(shuǐ)域水(shuǐ)質達不到水(shuǐ)功能區(qū)要求的(de)；
4、入河(hé)排污口設置直接影(yǐng)響合法取水(shuǐ)戶用(yòng)水(shuǐ)安全的(de)；
5、入河(hé)排污口設置不符合防洪要求的(de)；
6、不符合法律、法規和(hé)國家産業政策規定的(de)。
（三）在水(shuǐ)環境功能區(qū)劃劃分(fēn)的(de)地表水(shuǐ)I、II類水(shuǐ)域和(hé)III類水(shuǐ)域中的(de)保護區(qū)、遊泳區(qū)内的(de)，禁止新建排污口。
五、受理(lǐ)資料
（一）入河(hé)排污口設置申請書(shū)（格式見附件）。
（二）建設項目依據文件。
（三）入河(hé)排污口設置論證報告（需辦理(lǐ)環境影(yǐng)響評價文件審批的(de)建設項目），或入河(hé)排污口簡要影(yǐng)響分(fēn)析材料（僅需進行環境影(yǐng)響登記表備案的(de)建設項目），論證報告内容應當包括下(xià)列内容：入河(hé)排污口所在水(shuǐ)域水(shuǐ)質、接納污水(shuǐ)及取水(shuǐ)現狀；入河(hé)排污口位置、排放方式；入河(hé)污水(shuǐ)所含主要污染物(wù)種類及其排放濃度和(hé)總量；水(shuǐ)域水(shuǐ)質保護要求，入河(hé)污水(shuǐ)對(duì)水(shuǐ)域水(shuǐ)質和(hé)水(shuǐ)功能區(qū)的(de)影(yǐng)響；入河(hé)排污口設置對(duì)有利害關系的(de)第三者的(de)影(yǐng)響；水(shuǐ)質保護措施及效果分(fēn)析；論證結論。
（四）與入河(hé)排污口設置有利害關系的(de)第三方的(de)承諾書(shū)。
六、辦理(lǐ)時(shí)限
10個(gè)工作日。需要進行聽(tīng)證、專家評審的(de)，所需時(shí)間不計算(suàn)在辦理(lǐ)時(shí)限内。專家評審工作原則上在30個(gè)自然日内完成。
七、審批流程
1.申請。登錄廣東省政務服務網，選擇部門“揭陽市生态環境局”窗(chuāng)口後，在實施清單列表中選擇行政許可(kě)-“入河(hé)排污口設置審批”，點擊“在線申辦”可(kě)提交相關材料。相關紙質材料遞送至窗(chuāng)口。接收部門：揭陽市生态環境局；地址：揭陽市政務服務中心三樓環境保護服務區(qū)314号窗(chuāng)口。
2.受理(lǐ)。（1）補正材料。接到申請後，申請材料不齊全或者不符合法定形式的(de)，能當場(chǎng)一次性告知申請人(rén)需要補正的(de)全部内容的(de)，工作人(rén)員(yuán)應出具申請材料補正告知書(shū)；不能當場(chǎng)一次性告知的(de)，應向申請人(rén)出具收件憑證，同時(shí)在5個(gè)工作日内一次性告知申請人(rén)需補正的(de)全部内容，并出具申請材料補正告知書(shū)，逾期不告知的(de)，自收到申請材料之日起即爲受理(lǐ)。
（2）受理(lǐ)憑證。對(duì)于申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人(rén)按照(zhào)本行政機關的(de)要求提出全部補正材料的(de)，應出具受理(lǐ)憑證，其中需進行技術評估的(de)（需編制論證報告類項目），由窗(chuāng)口人(rén)員(yuán)受理(lǐ)後在網上點擊選擇特殊時(shí)限，進入專家評審環節，并告知建設單位。申請事項依法不需審批的(de)或不屬于本機關職權範圍的(de)，應即時(shí)做(zuò)出不予受理(lǐ)決定，并出具書(shū)面憑證。
3.審查。受理(lǐ)後，審查人(rén)員(yuán)對(duì)材料進行審查。符合條件的(de)，出具予以審批意見；不符合條件的(de)，出具不予審批意見。
4.領取結果：申請人(rén)到揭陽市政務服務中心三樓環境保護服務區(qū)314号窗(chuāng)口領取辦理(lǐ)結果。
八、辦理(lǐ)地址、聯系方式及時(shí)間
1、地址：揭陽市政務服務中心三樓環境保護服務區(qū)314号窗(chuāng)口。
2、咨詢電話(huà)：0663-8768741（業務科室）；0663-8071611（窗(chuāng)口）。
3、辦公時(shí)間：夏令時(shí)（5月(yuè)至10月(yuè)）周一至周五上午8:30-11:50，周一至周四下(xià)午2:30-5:30，周五下(xià)午2:30-4:30；冬令時(shí)（11月(yuè)至次年4月(yuè)）周一至周五上午8:30-11:50，周一至周四下(xià)午2:00-5:00，周五下(xià)午2:00-4:00。
九、權利及義務
申請人(rén)依法享有以下(xià)權利：
1、符合法定條件的(de)，申請人(rén)有權取得(de)本行政許可(kě)；2、申請人(rén)享有知情權，實施機關應當将本行政許可(kě)事項的(de)辦理(lǐ)依據、條件、時(shí)限、流程以及需要收取材料的(de)清單進行公開；3、申請人(rén)有權要求實施機關對(duì)公開内容予以說明(míng)、解釋；4、申請人(rén)在辦理(lǐ)本行政許可(kě)事項過程中，享有咨詢、辦理(lǐ)進程查詢、投訴的(de)權利；5、申請人(rén)對(duì)本行政許可(kě)事項的(de)辦理(lǐ)結果有異議(yì)的(de)，有權要求實施機關告知其行政複議(yì)或行政訴訟的(de)途徑。
申請人(rén)依法履行以下(xià)義務：
1、申請人(rén)應按照(zhào)實施機關已公開的(de)行政許可(kě)事項的(de)辦理(lǐ)依據、條件、流程以及需要收取材料的(de)清單要求提交申請材料；2、申請人(rén)應對(duì)其申請材料實質内容的(de)真實性負責；3、申請人(rén)應積極配合實施機關辦理(lǐ)本行政許可(kě)事項評審的(de)相關工作，包括按要求補齊補正材料。
十、其他(tā)
本流程自2020年4月(yuè)3日起實施，有效期三年。生态環境部、廣東省生态環境廳對(duì)入河(hé)排污口管理(lǐ)法規和(hé)規範性文件修改或者出台新管理(lǐ)規定之後，本流程與其有不相符的(de)，按照(zhào)上級文件執行。
來(lái)源：揭陽市生态環境局
各縣（市、區(qū)）政府（管委會）：
爲做(zuò)好過渡期入河(hé)排污口設置管理(lǐ)及服務工作，根據《入河(hé)排污口監督管理(lǐ)辦法》(水(shuǐ)利部第22号令)和(hé)《入河(hé)排污口管理(lǐ)技術導則》（SL 532-2011）等規定，我局制定了(le)《揭陽市生态環境局入河(hé)排污口設置審批過渡期辦理(lǐ)流程》，并已通(tōng)過市司法局規範性文件審查（備案審查号：揭市司規審〔2020〕2号），現予印發，自2020年4月(yuè)3日起施行。
揭陽市生态環境局
2020年2月(yuè)28日
公開方式：主動公開
抄送：市政府辦公室，市司法局，市水(shuǐ)利局
揭陽市生态環境局辦公室 2020年3月(yuè)2日印發
揭陽市生态環境局入河(hé)排污口設置審批過渡期辦理(lǐ)流程
爲做(zuò)好過渡期入河(hé)排污口設置管理(lǐ)及服務工作，提高(gāo)行政審批效率，确保入河(hé)排污口設置審批工作合法合規，根據生态環境部《關于做(zuò)好入河(hé)排污口和(hé)水(shuǐ)功能區(qū)劃相關工作的(de)通(tōng)知》（環辦水(shuǐ)體﹝2019﹞36号）和(hé)省生态環境廳《關于做(zuò)好過渡期入河(hé)排污口設置管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》的(de)有關要求，特制定本入河(hé)排污口設置審批過渡期辦理(lǐ)流程。
一、設定依據
（一）《入河(hé)排污口監督管理(lǐ)辦法》(水(shuǐ)利部第22号令)；
（二）《入河(hé)排污口管理(lǐ)技術導則》（SL 532-2011）；
（三）《關于做(zuò)好入河(hé)排污口和(hé)水(shuǐ)功能區(qū)劃相關工作的(de)通(tōng)知》（環辦水(shuǐ)體﹝2019﹞36号）；
（四）廣東省生态環境廳《關于做(zuò)好過渡期入河(hé)排污口設置管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》。
二、适用(yòng)範圍
在揭陽市範圍内的(de)江河(hé)、湖泊（含運河(hé)、渠道、水(shuǐ)庫等水(shuǐ)域），且建設項目的(de)環境影(yǐng)響評價文件不屬于生态環境部審批權限的(de)新建、改建或者擴大(dà)排污口。
三、實施機關及權限劃分(fēn)
（一）按照(zhào)現行環境影(yǐng)響評價文件審批權限，建設項目環境影(yǐng)響評價文件需報廣東省生态環境廳或揭陽市生态環境局審批的(de)，其入河(hé)排污口設置由揭陽市生态環境局審批。
（二）建設項目無需辦理(lǐ)環境影(yǐng)響評價文件審批的(de)，或按照(zhào)現行環境影(yǐng)響評價文件審批權限需報揭陽市生态環境局所屬分(fēn)局審批的(de)，其入河(hé)排污口設置由揭陽市生态環境局所屬分(fēn)局審批。
四、審批條件
（一）入河(hé)排污口的(de)設置應當符合水(shuǐ)功能區(qū)劃、水(shuǐ)資源保護規劃和(hé)防洪規劃的(de)要求。
（二）有下(xià)列情形之一的(de)，不予同意設置入河(hé)排污口：
1、在飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護區(qū)内設置入河(hé)排污口的(de)；
2、在省級以上人(rén)民政府要求削減排污總量的(de)水(shuǐ)域設置入河(hé)排污口的(de)；
3、入河(hé)排污口設置可(kě)能使水(shuǐ)域水(shuǐ)質達不到水(shuǐ)功能區(qū)要求的(de)；
4、入河(hé)排污口設置直接影(yǐng)響合法取水(shuǐ)戶用(yòng)水(shuǐ)安全的(de)；
5、入河(hé)排污口設置不符合防洪要求的(de)；
6、不符合法律、法規和(hé)國家産業政策規定的(de)。
（三）在水(shuǐ)環境功能區(qū)劃劃分(fēn)的(de)地表水(shuǐ)I、II類水(shuǐ)域和(hé)III類水(shuǐ)域中的(de)保護區(qū)、遊泳區(qū)内的(de)，禁止新建排污口。
五、受理(lǐ)資料
（一）入河(hé)排污口設置申請書(shū)（格式見附件）。
（二）建設項目依據文件。
（三）入河(hé)排污口設置論證報告（需辦理(lǐ)環境影(yǐng)響評價文件審批的(de)建設項目），或入河(hé)排污口簡要影(yǐng)響分(fēn)析材料（僅需進行環境影(yǐng)響登記表備案的(de)建設項目），論證報告内容應當包括下(xià)列内容：入河(hé)排污口所在水(shuǐ)域水(shuǐ)質、接納污水(shuǐ)及取水(shuǐ)現狀；入河(hé)排污口位置、排放方式；入河(hé)污水(shuǐ)所含主要污染物(wù)種類及其排放濃度和(hé)總量；水(shuǐ)域水(shuǐ)質保護要求，入河(hé)污水(shuǐ)對(duì)水(shuǐ)域水(shuǐ)質和(hé)水(shuǐ)功能區(qū)的(de)影(yǐng)響；入河(hé)排污口設置對(duì)有利害關系的(de)第三者的(de)影(yǐng)響；水(shuǐ)質保護措施及效果分(fēn)析；論證結論。
（四）與入河(hé)排污口設置有利害關系的(de)第三方的(de)承諾書(shū)。
六、辦理(lǐ)時(shí)限
10個(gè)工作日。需要進行聽(tīng)證、專家評審的(de)，所需時(shí)間不計算(suàn)在辦理(lǐ)時(shí)限内。專家評審工作原則上在30個(gè)自然日内完成。
七、審批流程
1.申請。登錄廣東省政務服務網，選擇部門“揭陽市生态環境局”窗(chuāng)口後，在實施清單列表中選擇行政許可(kě)-“入河(hé)排污口設置審批”，點擊“在線申辦”可(kě)提交相關材料。相關紙質材料遞送至窗(chuāng)口。接收部門：揭陽市生态環境局；地址：揭陽市政務服務中心三樓環境保護服務區(qū)314号窗(chuāng)口。
2.受理(lǐ)。（1）補正材料。接到申請後，申請材料不齊全或者不符合法定形式的(de)，能當場(chǎng)一次性告知申請人(rén)需要補正的(de)全部内容的(de)，工作人(rén)員(yuán)應出具申請材料補正告知書(shū)；不能當場(chǎng)一次性告知的(de)，應向申請人(rén)出具收件憑證，同時(shí)在5個(gè)工作日内一次性告知申請人(rén)需補正的(de)全部内容，并出具申請材料補正告知書(shū)，逾期不告知的(de)，自收到申請材料之日起即爲受理(lǐ)。
（2）受理(lǐ)憑證。對(duì)于申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人(rén)按照(zhào)本行政機關的(de)要求提出全部補正材料的(de)，應出具受理(lǐ)憑證，其中需進行技術評估的(de)（需編制論證報告類項目），由窗(chuāng)口人(rén)員(yuán)受理(lǐ)後在網上點擊選擇特殊時(shí)限，進入專家評審環節，并告知建設單位。申請事項依法不需審批的(de)或不屬于本機關職權範圍的(de)，應即時(shí)做(zuò)出不予受理(lǐ)決定，并出具書(shū)面憑證。
3.審查。受理(lǐ)後，審查人(rén)員(yuán)對(duì)材料進行審查。符合條件的(de)，出具予以審批意見；不符合條件的(de)，出具不予審批意見。
4.領取結果：申請人(rén)到揭陽市政務服務中心三樓環境保護服務區(qū)314号窗(chuāng)口領取辦理(lǐ)結果。
八、辦理(lǐ)地址、聯系方式及時(shí)間
1、地址：揭陽市政務服務中心三樓環境保護服務區(qū)314号窗(chuāng)口。
2、咨詢電話(huà)：0663-8768741（業務科室）；0663-8071611（窗(chuāng)口）。
3、辦公時(shí)間：夏令時(shí)（5月(yuè)至10月(yuè)）周一至周五上午8:30-11:50，周一至周四下(xià)午2:30-5:30，周五下(xià)午2:30-4:30；冬令時(shí)（11月(yuè)至次年4月(yuè)）周一至周五上午8:30-11:50，周一至周四下(xià)午2:00-5:00，周五下(xià)午2:00-4:00。
九、權利及義務
申請人(rén)依法享有以下(xià)權利：
1、符合法定條件的(de)，申請人(rén)有權取得(de)本行政許可(kě)；2、申請人(rén)享有知情權，實施機關應當将本行政許可(kě)事項的(de)辦理(lǐ)依據、條件、時(shí)限、流程以及需要收取材料的(de)清單進行公開；3、申請人(rén)有權要求實施機關對(duì)公開内容予以說明(míng)、解釋；4、申請人(rén)在辦理(lǐ)本行政許可(kě)事項過程中，享有咨詢、辦理(lǐ)進程查詢、投訴的(de)權利；5、申請人(rén)對(duì)本行政許可(kě)事項的(de)辦理(lǐ)結果有異議(yì)的(de)，有權要求實施機關告知其行政複議(yì)或行政訴訟的(de)途徑。
申請人(rén)依法履行以下(xià)義務：
1、申請人(rén)應按照(zhào)實施機關已公開的(de)行政許可(kě)事項的(de)辦理(lǐ)依據、條件、流程以及需要收取材料的(de)清單要求提交申請材料；2、申請人(rén)應對(duì)其申請材料實質内容的(de)真實性負責；3、申請人(rén)應積極配合實施機關辦理(lǐ)本行政許可(kě)事項評審的(de)相關工作，包括按要求補齊補正材料。
十、其他(tā)
本流程自2020年4月(yuè)3日起實施，有效期三年。生态環境部、廣東省生态環境廳對(duì)入河(hé)排污口管理(lǐ)法規和(hé)規範性文件修改或者出台新管理(lǐ)規定之後，本流程與其有不相符的(de)，按照(zhào)上級文件執行。
