爲加速完成覆蓋所有固定污染源的(de)排污許可(kě)證核發工作，健全技術規範體系，指導各行業排污許可(kě)證的(de)申請與核發，近日，生态環境部發布《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 煤炭加工—合成氣和(hé)液體燃料生産》（HJ1101-2020）、《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 化(huà)學纖維制造業》（HJ 1102-2020）、《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 專用(yòng)化(huà)學産品制造工業》（HJ 1103-2020）、《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 日用(yòng)化(huà)學産品制造工業》（HJ1104-2020）、《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 醫療機構》（HJ 1105-2020）、《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 環境衛生管理(lǐ)業》（HJ 1106-2020）、《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 碼頭》（HJ 1107-2020）、《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 羽毛（絨）加工工業》（HJ 1108-2020）、《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 農副食品加工工業—水(shuǐ)産品加工工業》（HJ1109-2020）、《排污許可(kě)證申請與核發技術規範 農副食品加工工業—飼料加工、植物(wù)油加工工業》（HJ 1110-2020）共計十項技術規範。十個(gè)行業排污許可(kě)證申請與核發功能近日将正式上線，屆時(shí)相關行業排污單位可(kě)在全國排污許可(kě)證管理(lǐ)信息平台中正式申報排污許可(kě)證。
煤炭加工—合成氣和(hé)液體燃料生産行業對(duì)于我國能源戰略具有重要意義，排污許可(kě)技術規範适用(yòng)範圍不僅包括常壓煤氣化(huà)工藝的(de)排污單位，還(hái)包括采用(yòng)加壓煤氣化(huà)工藝的(de)現代煤化(huà)工排污單位。根據煤化(huà)工行業污染特征，聚焦氣化(huà)爐周期性開停車等非正常工況、廢氣無組織排放、廢水(shuǐ)蒸發塘等重點管控環節，明(míng)确了(le)許可(kě)排放濃度限值、實際排放量核算(suàn)、合規判定方法以及自行監測、環境管理(lǐ)台賬與排污許可(kě)證執行報告等環境管理(lǐ)要求，細化(huà)了(le)廢水(shuǐ)去向的(de)填報要求以及廢水(shuǐ)、廢氣、工業固體廢物(wù)污染防治的(de)運行管理(lǐ)要求。規範實施後，對(duì)提升煤化(huà)工行業污染防治水(shuǐ)平、推進行業排污許可(kě)證核發具有重要意義。
化(huà)學纖維制造業是我國具有國際競争優勢的(de)産業，根據該行業具有品種門類多(duō)、各品種生産工藝和(hé)特征污染物(wù)迥異的(de)特點，排污許可(kě)技術規範一是将特征污染物(wù)納入監管體系，如粘膠纖維排放的(de)二硫化(huà)碳和(hé)硫化(huà)氫，錦綸和(hé)滌綸工業絲簾子布制造過程排放的(de)甲醛，腈綸纖維排放的(de)丙烯腈等；二是通(tōng)過梳理(lǐ)各種類型合成纖維排污單位執行的(de)污染物(wù)排放标準，明(míng)确許可(kě)限值确定方法；三是明(míng)确化(huà)學纖維制造業污染防治可(kě)行技術和(hé)排污單位自行監測要求。該技術規範的(de)發布有利于提高(gāo)化(huà)學纖維制造業的(de)精細化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。
專用(yòng)化(huà)學産品制造工業産品及原輔料種類繁多(duō)、産品更新換代快(kuài)、生産工藝多(duō)樣、以批次或間歇式生産爲主，結合上述行業特點，排污許可(kě)技術規範按照(zhào)産品用(yòng)途分(fēn)類，分(fēn)别規定了(le)以主要典型産品類别命名的(de)生産線單元、公用(yòng)單元的(de)産排污情況和(hé)許可(kě)管理(lǐ)要求，篩選确定了(le)重點管控的(de)主要排放口，将炭黑(hēi)、木(mù)材熱(rè)解産品等排污單位的(de)主要生産工序的(de)廢氣排放口爲主要排放口以及木(mù)材水(shuǐ)解産品、工業用(yòng)脂肪酸等排污單位的(de)廢水(shuǐ)總排放口爲主要排放口。本技術規範進一步明(míng)确和(hé)規範了(le)專用(yòng)化(huà)學産品制造工業污染物(wù)排放管控要求，對(duì)推進行業排污許可(kě)證核發、摸清行業底數、提升行業環境管理(lǐ)水(shuǐ)平有重要意義。
日用(yòng)化(huà)學産品制造工業包括肥皂及洗滌劑制造、化(huà)妝品制造、口腔清潔用(yòng)品制造、香料香精制造等子類，該排污許可(kě)技術規範明(míng)确界定了(le)管控範圍，根據各子類污染物(wù)排放情況調查，将以油脂爲原料的(de)肥皂或造粒制造、香料制造等排污單位作爲重點管控對(duì)象，其排放口作爲主要排放口，同時(shí)針對(duì)洗衣粉制造高(gāo)塔噴粉工藝熱(rè)風裝置廢氣污染物(wù)排放标準執行混亂的(de)問題，明(míng)确許可(kě)限值确定方法。
醫療機構排污許可(kě)技術規範根據醫療機構排污特點和(hé)環境管理(lǐ)特征，聚焦醫療廢水(shuǐ)和(hé)醫療廢物(wù)，細化(huà)廢水(shuǐ)類别、産污環節、污染物(wù)種類的(de)填報要求以及廢水(shuǐ)、醫療廢物(wù)的(de)運行管理(lǐ)要求，明(míng)确可(kě)行技術以及自行監測等環境管理(lǐ)要求。該技術規範用(yòng)于指導醫療機構申請許可(kě)證，并按照(zhào)許可(kě)證實施規範化(huà)環境管理(lǐ)。
環境衛生管理(lǐ)業涉及的(de)生活垃圾、生活污水(shuǐ)處理(lǐ)污泥、城(chéng)鎮糞便等與人(rén)們日常生活息息相關，具有産生量大(dà)，利用(yòng)和(hé)處置工藝多(duō)樣的(de)特點，目前僅發布了(le)有關生活垃圾焚燒的(de)排污許可(kě)技術規範。環境衛生管理(lǐ)業排污許可(kě)技術規範的(de)發布，填補了(le)生活垃圾（含餐廚廢棄物(wù)）、生活污水(shuǐ)處理(lǐ)污泥、城(chéng)鎮糞便集中處理(lǐ)（包括填埋、好氧、厭氧處理(lǐ)工藝）和(hé)垃圾轉運站等治理(lǐ)方式和(hé)治理(lǐ)工藝的(de)産排污情況和(hé)許可(kě)管理(lǐ)要求的(de)空白，對(duì)規範和(hé)指導環境衛生管理(lǐ)業排污單位排污許可(kě)證申請以及地方各級生态環境主管部門排污許可(kě)證審核工作具有重要意義。由于本規範涉及的(de)環境衛生管理(lǐ)業排污單位廢水(shuǐ)排放量變化(huà)較大(dà)，不同排污單位之間水(shuǐ)量差異也(yě)較大(dà)，特别是生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的(de)産生量波動較大(dà)，同時(shí)受氣候、季節等因素影(yǐng)響較大(dà)，廢水(shuǐ)許可(kě)量難以确定。因此，本規範将填埋場(chǎng)廢水(shuǐ)排放口定爲主要排放口，但僅許可(kě)排放濃度，對(duì)許可(kě)排放量不做(zuò)要求，排污單位應安裝污染物(wù)排放自動監控設備，同時(shí)應核算(suàn)實際排放量。其他(tā)排污單位排放口均爲一般排放口。
碼頭排污許可(kě)技術規範根據我國現階段幹散貨碼頭吞吐量大(dà)、顆粒物(wù)無組織排放量大(dà)且較難控制的(de)特點，明(míng)确了(le)專業化(huà)幹散貨碼頭（煤炭、礦石）、通(tōng)用(yòng)散貨碼頭大(dà)氣污染物(wù)及水(shuǐ)污染物(wù)的(de)排污許可(kě)管理(lǐ)要求，給出了(le)顆粒物(wù)無組織年排放量與實際排放量核算(suàn)的(de)參考方法。規範實施後，對(duì)指導專業化(huà)幹散貨碼頭（煤炭、礦石）、通(tōng)用(yòng)散貨碼頭明(míng)确污染物(wù)排放管控要求，不斷提升污染治理(lǐ)效率與作業水(shuǐ)平具有重要意義。
羽毛絨加工工業是一個(gè)典型的(de)“變廢爲寶”的(de)行業，從屠宰場(chǎng)的(de)“血毛”變成高(gāo)檔的(de)羽毛絨産品，要經過反複水(shuǐ)洗加工，水(shuǐ)洗廢水(shuǐ)是生産過程中主要的(de)污染物(wù)。本技術規範抓住羽毛絨加工行業最主要的(de)環境問題，以廢水(shuǐ)排放口作爲唯一的(de)主要排放口，規定了(le)廢水(shuǐ)污染物(wù)排放濃度和(hé)排放量的(de)許可(kě)限值要求，明(míng)确了(le)廢水(shuǐ)、廢氣、固體廢物(wù)污染防治的(de)運行管理(lǐ)要求，并對(duì)企業自行監測、台賬記錄和(hé)執行報告等環境管理(lǐ)過程進行了(le)規範，有利于進一步規範水(shuǐ)洗羽毛絨加工企業的(de)污染排放管控。
水(shuǐ)産品加工工業和(hé)飼料加工工業、植物(wù)油加工工業是農副食品加工業中的(de)重要子行業，水(shuǐ)産品加工工業具有廢水(shuǐ)排放量大(dà)，有機污染重，氨氮和(hé)總磷濃度高(gāo)等特點，同時(shí)惡臭污染問題較爲突出；飼料加工工業主要是其生産過程中的(de)粉塵排放和(hé)惡臭污染問題；植物(wù)油加工工業主要是廢水(shuǐ)排放問題。由于上述行業廢水(shuǐ)、廢氣污染物(wù)排放量占工業行業的(de)比例均較低，目前上述行業排污單位納入排污許可(kě)簡化(huà)管理(lǐ)和(hé)登記管理(lǐ)類别。因此，本技術規範将上述行業排污單位廢水(shuǐ)排放口和(hé)有組織廢氣排放口均作爲一般排放口，僅許可(kě)污染物(wù)排放濃度限值。爲控制惡臭氣體排放，技術規範要求排污單位針對(duì)廢物(wù)堆放、廠内污水(shuǐ)處理(lǐ)站等無組織排放環節進行管控。
煤炭加工—合成氣和(hé)液體燃料生産行業對(duì)于我國能源戰略具有重要意義，排污許可(kě)技術規範适用(yòng)範圍不僅包括常壓煤氣化(huà)工藝的(de)排污單位，還(hái)包括采用(yòng)加壓煤氣化(huà)工藝的(de)現代煤化(huà)工排污單位。根據煤化(huà)工行業污染特征，聚焦氣化(huà)爐周期性開停車等非正常工況、廢氣無組織排放、廢水(shuǐ)蒸發塘等重點管控環節，明(míng)确了(le)許可(kě)排放濃度限值、實際排放量核算(suàn)、合規判定方法以及自行監測、環境管理(lǐ)台賬與排污許可(kě)證執行報告等環境管理(lǐ)要求，細化(huà)了(le)廢水(shuǐ)去向的(de)填報要求以及廢水(shuǐ)、廢氣、工業固體廢物(wù)污染防治的(de)運行管理(lǐ)要求。規範實施後，對(duì)提升煤化(huà)工行業污染防治水(shuǐ)平、推進行業排污許可(kě)證核發具有重要意義。
化(huà)學纖維制造業是我國具有國際競争優勢的(de)産業，根據該行業具有品種門類多(duō)、各品種生産工藝和(hé)特征污染物(wù)迥異的(de)特點，排污許可(kě)技術規範一是将特征污染物(wù)納入監管體系，如粘膠纖維排放的(de)二硫化(huà)碳和(hé)硫化(huà)氫，錦綸和(hé)滌綸工業絲簾子布制造過程排放的(de)甲醛，腈綸纖維排放的(de)丙烯腈等；二是通(tōng)過梳理(lǐ)各種類型合成纖維排污單位執行的(de)污染物(wù)排放标準，明(míng)确許可(kě)限值确定方法；三是明(míng)确化(huà)學纖維制造業污染防治可(kě)行技術和(hé)排污單位自行監測要求。該技術規範的(de)發布有利于提高(gāo)化(huà)學纖維制造業的(de)精細化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。
專用(yòng)化(huà)學産品制造工業産品及原輔料種類繁多(duō)、産品更新換代快(kuài)、生産工藝多(duō)樣、以批次或間歇式生産爲主，結合上述行業特點，排污許可(kě)技術規範按照(zhào)産品用(yòng)途分(fēn)類，分(fēn)别規定了(le)以主要典型産品類别命名的(de)生産線單元、公用(yòng)單元的(de)産排污情況和(hé)許可(kě)管理(lǐ)要求，篩選确定了(le)重點管控的(de)主要排放口，将炭黑(hēi)、木(mù)材熱(rè)解産品等排污單位的(de)主要生産工序的(de)廢氣排放口爲主要排放口以及木(mù)材水(shuǐ)解産品、工業用(yòng)脂肪酸等排污單位的(de)廢水(shuǐ)總排放口爲主要排放口。本技術規範進一步明(míng)确和(hé)規範了(le)專用(yòng)化(huà)學産品制造工業污染物(wù)排放管控要求，對(duì)推進行業排污許可(kě)證核發、摸清行業底數、提升行業環境管理(lǐ)水(shuǐ)平有重要意義。
日用(yòng)化(huà)學産品制造工業包括肥皂及洗滌劑制造、化(huà)妝品制造、口腔清潔用(yòng)品制造、香料香精制造等子類，該排污許可(kě)技術規範明(míng)确界定了(le)管控範圍，根據各子類污染物(wù)排放情況調查，将以油脂爲原料的(de)肥皂或造粒制造、香料制造等排污單位作爲重點管控對(duì)象，其排放口作爲主要排放口，同時(shí)針對(duì)洗衣粉制造高(gāo)塔噴粉工藝熱(rè)風裝置廢氣污染物(wù)排放标準執行混亂的(de)問題，明(míng)确許可(kě)限值确定方法。
醫療機構排污許可(kě)技術規範根據醫療機構排污特點和(hé)環境管理(lǐ)特征，聚焦醫療廢水(shuǐ)和(hé)醫療廢物(wù)，細化(huà)廢水(shuǐ)類别、産污環節、污染物(wù)種類的(de)填報要求以及廢水(shuǐ)、醫療廢物(wù)的(de)運行管理(lǐ)要求，明(míng)确可(kě)行技術以及自行監測等環境管理(lǐ)要求。該技術規範用(yòng)于指導醫療機構申請許可(kě)證，并按照(zhào)許可(kě)證實施規範化(huà)環境管理(lǐ)。
環境衛生管理(lǐ)業涉及的(de)生活垃圾、生活污水(shuǐ)處理(lǐ)污泥、城(chéng)鎮糞便等與人(rén)們日常生活息息相關，具有産生量大(dà)，利用(yòng)和(hé)處置工藝多(duō)樣的(de)特點，目前僅發布了(le)有關生活垃圾焚燒的(de)排污許可(kě)技術規範。環境衛生管理(lǐ)業排污許可(kě)技術規範的(de)發布，填補了(le)生活垃圾（含餐廚廢棄物(wù)）、生活污水(shuǐ)處理(lǐ)污泥、城(chéng)鎮糞便集中處理(lǐ)（包括填埋、好氧、厭氧處理(lǐ)工藝）和(hé)垃圾轉運站等治理(lǐ)方式和(hé)治理(lǐ)工藝的(de)産排污情況和(hé)許可(kě)管理(lǐ)要求的(de)空白，對(duì)規範和(hé)指導環境衛生管理(lǐ)業排污單位排污許可(kě)證申請以及地方各級生态環境主管部門排污許可(kě)證審核工作具有重要意義。由于本規範涉及的(de)環境衛生管理(lǐ)業排污單位廢水(shuǐ)排放量變化(huà)較大(dà)，不同排污單位之間水(shuǐ)量差異也(yě)較大(dà)，特别是生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的(de)産生量波動較大(dà)，同時(shí)受氣候、季節等因素影(yǐng)響較大(dà)，廢水(shuǐ)許可(kě)量難以确定。因此，本規範将填埋場(chǎng)廢水(shuǐ)排放口定爲主要排放口，但僅許可(kě)排放濃度，對(duì)許可(kě)排放量不做(zuò)要求，排污單位應安裝污染物(wù)排放自動監控設備，同時(shí)應核算(suàn)實際排放量。其他(tā)排污單位排放口均爲一般排放口。
碼頭排污許可(kě)技術規範根據我國現階段幹散貨碼頭吞吐量大(dà)、顆粒物(wù)無組織排放量大(dà)且較難控制的(de)特點，明(míng)确了(le)專業化(huà)幹散貨碼頭（煤炭、礦石）、通(tōng)用(yòng)散貨碼頭大(dà)氣污染物(wù)及水(shuǐ)污染物(wù)的(de)排污許可(kě)管理(lǐ)要求，給出了(le)顆粒物(wù)無組織年排放量與實際排放量核算(suàn)的(de)參考方法。規範實施後，對(duì)指導專業化(huà)幹散貨碼頭（煤炭、礦石）、通(tōng)用(yòng)散貨碼頭明(míng)确污染物(wù)排放管控要求，不斷提升污染治理(lǐ)效率與作業水(shuǐ)平具有重要意義。
羽毛絨加工工業是一個(gè)典型的(de)“變廢爲寶”的(de)行業，從屠宰場(chǎng)的(de)“血毛”變成高(gāo)檔的(de)羽毛絨産品，要經過反複水(shuǐ)洗加工，水(shuǐ)洗廢水(shuǐ)是生産過程中主要的(de)污染物(wù)。本技術規範抓住羽毛絨加工行業最主要的(de)環境問題，以廢水(shuǐ)排放口作爲唯一的(de)主要排放口，規定了(le)廢水(shuǐ)污染物(wù)排放濃度和(hé)排放量的(de)許可(kě)限值要求，明(míng)确了(le)廢水(shuǐ)、廢氣、固體廢物(wù)污染防治的(de)運行管理(lǐ)要求，并對(duì)企業自行監測、台賬記錄和(hé)執行報告等環境管理(lǐ)過程進行了(le)規範，有利于進一步規範水(shuǐ)洗羽毛絨加工企業的(de)污染排放管控。
水(shuǐ)産品加工工業和(hé)飼料加工工業、植物(wù)油加工工業是農副食品加工業中的(de)重要子行業，水(shuǐ)産品加工工業具有廢水(shuǐ)排放量大(dà)，有機污染重，氨氮和(hé)總磷濃度高(gāo)等特點，同時(shí)惡臭污染問題較爲突出；飼料加工工業主要是其生産過程中的(de)粉塵排放和(hé)惡臭污染問題；植物(wù)油加工工業主要是廢水(shuǐ)排放問題。由于上述行業廢水(shuǐ)、廢氣污染物(wù)排放量占工業行業的(de)比例均較低，目前上述行業排污單位納入排污許可(kě)簡化(huà)管理(lǐ)和(hé)登記管理(lǐ)類别。因此，本技術規範将上述行業排污單位廢水(shuǐ)排放口和(hé)有組織廢氣排放口均作爲一般排放口，僅許可(kě)污染物(wù)排放濃度限值。爲控制惡臭氣體排放，技術規範要求排污單位針對(duì)廢物(wù)堆放、廠内污水(shuǐ)處理(lǐ)站等無組織排放環節進行管控。
