攜手出發 共建萬物(wù)和(hé)諧的(de)美(měi)麗家園
黃(huáng)潤秋
加強生物(wù)多(duō)樣性保護取得(de)新成效
近年來(lái)，在習(xí)近平生态文明(míng)思想的(de)科學指引下(xià)，我國将生物(wù)多(duō)樣性保護上升爲國家戰略，不斷強化(huà)生物(wù)多(duō)樣性主流化(huà)，持續完善生物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)體系，切實加大(dà)生物(wù)多(duō)樣性保護力度，生物(wù)多(duō)樣性保護不斷取得(de)新成效。
加快(kuài)完善生物(wù)多(duō)樣性保護政策法規。推進生态環境法典編纂，形成由綜合法、區(qū)域法、要素法組成的(de)“1+4+N”生态環境法律制度體系。印發《中共中央 國務院關于全面推進美(měi)麗中國建設的(de)意見》，将加強生物(wù)多(duō)樣性保護列爲重點任務并作出明(míng)确部署。中辦、國辦印發《關于進一步加強生物(wù)多(duō)樣性保護的(de)意見》，提出了(le)新時(shí)期生物(wù)多(duō)樣性保護總體目标和(hé)九大(dà)重點任務。更新發布《中國生物(wù)多(duō)樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》，明(míng)确了(le)生物(wù)多(duō)樣性保護中長(cháng)期目标，并圍繞4大(dà)優先領域部署了(le)27個(gè)優先行動，生物(wù)多(duō)樣性保護力度、廣度和(hé)深度進一步加強。
持續實施生物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)舉措。率先提出和(hé)實施生态保護紅線制度，陸域生态保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%，有效保護了(le)90%的(de)陸地生态系統類型和(hé)74%的(de)國家重點保護野生動植物(wù)種群。設立三江源、大(dà)熊貓等第一批5個(gè)國家公園，遴選出49個(gè)國家公園候選區(qū)，建成首個(gè)國家植物(wù)園。紮實開展國土綠(lǜ)化(huà)行動，實施52個(gè)山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)沙一體化(huà)保護和(hé)修複工程，累計完成修複治理(lǐ)面積超過1億畝。全面打響“三北(běi)”工程攻堅戰，在世界上率先實現土地退化(huà)“零增長(cháng)”及荒漠化(huà)土地和(hé)沙化(huà)土地面積“雙減少”，森林(lín)覆蓋率提高(gāo)到24%以上，成爲全球森林(lín)資源增長(cháng)最多(duō)最快(kuài)的(de)國家。推進典型海洋生态系統保護修複，紅樹林(lín)面積增長(cháng)至43.8萬畝，成爲世界上少數幾個(gè)紅樹林(lín)面積淨增加的(de)國家之一。
不斷提升生物(wù)多(duō)樣性保護監管能力。持續加強生物(wù)多(duō)樣性調查、監測和(hé)評估，組織開展生态系統資源調查、物(wù)種資源調查和(hé)各類資源普查。修訂調整國家重點保護野生動植物(wù)名錄，更新發布《中國生物(wù)多(duō)樣性紅色名錄》高(gāo)等植物(wù)卷和(hé)脊椎動物(wù)卷，首次将生物(wù)多(duō)樣性指标納入生态質量綜合評價指标體系。加大(dà)中央生态環境保護督察力度，連續七年開展“綠(lǜ)盾”自然保護地強化(huà)監督，組織開展“中國漁政亮劍”“昆侖”“清風”等系列執法行動，堅決制止和(hé)懲處生物(wù)多(duō)樣性相關違法犯罪行爲。強化(huà)生态保護修複統一監管，持續開展重點區(qū)域生态狀況調查評估、國家級自然保護區(qū)生态環境保護成效評估，完成“十三五”期間25個(gè)山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)沙生态保護修複試點工程生态環境成效評估。
大(dà)力推進生物(wù)多(duō)樣性保護全民行動。設立全國生态日，充分(fēn)利用(yòng)六五環境日、國際生物(wù)多(duō)樣性日等契機，持續開展宣傳教育和(hé)科普活動。深入挖掘生物(wù)資源禀賦和(hé)傳統文化(huà)，組織開展夏令營、訓練營等生态文化(huà)主題活動，創新推動生物(wù)多(duō)樣性科普研學和(hé)沉浸式體驗，推動生态産品價值實現，全社會保護生物(wù)多(duō)樣性的(de)自覺性和(hé)參與度不斷提升，共同推進生物(wù)多(duō)樣性保護的(de)氛圍逐步形成。
共建地球生命共同體展現新擔當
在加強國内生物(wù)多(duō)樣性保護的(de)同時(shí)，我們秉持共建地球生命共同體的(de)理(lǐ)念和(hé)開放包容、合作共赢的(de)态度，全方位參與國際環境合作，推動構建公平合理(lǐ)、合作共赢的(de)全球環境治理(lǐ)體系，攜手開創全球生物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)新局面。
引領推動達成“昆明(míng)—蒙特利爾全球生物(wù)多(duō)樣性框架”。作爲聯合國《生物(wù)多(duō)樣性公約》第十五次締約方大(dà)會（COP15）主席國，我國始終以最高(gāo)的(de)政治意願和(hé)最強有力的(de)務實行動推動COP15進程，引領推動大(dà)會以生态文明(míng)爲主題分(fēn)兩個(gè)階段成功舉辦，發布《昆明(míng)宣言》等高(gāo)級别政治成果文件，達成“昆明(míng)—蒙特利爾全球生物(wù)多(duō)樣性框架”（以下(xià)簡稱“昆蒙框架”）等一攬子具有裏程碑意義的(de)會議(yì)決定，爲2030年前乃至更長(cháng)一段時(shí)期全球生物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)錨定方向，标志著(zhe)我國首次作爲主席國領導和(hé)推動聯合國環境領域重大(dà)議(yì)題談判取得(de)成功，在全球生物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)的(de)曆程上打下(xià)中國烙印。
宣布成立昆明(míng)生物(wù)多(duō)樣性基金。作爲COP15主席國，宣布率先出資15億元人(rén)民币，成立昆明(míng)生物(wù)多(duō)樣性基金，有效提振了(le)全球生物(wù)多(duō)樣性保護信心。2019年以來(lái)，我國已成爲《生物(wù)多(duō)樣性公約》及其議(yì)定書(shū)核心預算(suàn)的(de)最大(dà)捐資國，同時(shí)也(yě)是全球環境基金最大(dà)的(de)發展中國家捐資國。
牽頭發起“昆蒙框架”實施倡議(yì)。聯合柬埔寨、加拿大(dà)、智利、哥(gē)斯達黎加、剛果（金）、德國、馬爾代夫等締約方以及聯合國環境規劃署、《生物(wù)多(duō)樣性公約》秘書(shū)處等國際組織共同發起“昆蒙框架”實施倡議(yì)，著(zhe)力打造一個(gè)各方自願參與的(de)合作平台，進一步凝聚各方落實“昆蒙框架”的(de)政治意願，保持全球生物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)的(de)政治勢頭。聯合國開發計劃署、氣候債券倡議(yì)組織等合作夥伴積極響應并加入倡議(yì)。
深化(huà)國際履約與交流合作。倡導建立“一帶一路”綠(lǜ)色發展國際聯盟，積極穩妥開展雙多(duō)邊對(duì)話(huà)與交流，深化(huà)生物(wù)多(duō)樣性保護“南(nán)南(nán)合作”。持續推動國際環境公約履約與國際談判，領導和(hé)推動《濕地公約》第十四屆締約方大(dà)會進程，達成《武漢宣言》和(hé)《2025—2030年全球濕地保護戰略框架》等多(duō)項重要成果。深度參與全球氣候治理(lǐ)，作出碳達峰碳中和(hé)的(de)莊嚴承諾并付諸實施，推動發布與法國、美(měi)國、巴西等國家的(de)氣候變化(huà)聯合聲明(míng)，協同應對(duì)氣候變化(huà)、生物(wù)多(duō)樣性喪失等全球性挑戰。在COP15第二階段會議(yì)期間，設立“中國角”，舉辦30餘場(chǎng)邊會活動，8個(gè)省份主辦特色活動，大(dà)力宣傳習(xí)近平生态文明(míng)思想，宣講中國生态文明(míng)故事，得(de)到參會各方的(de)積極響應和(hé)高(gāo)度評價。
推進人(rén)與自然和(hé)諧共生呼喚新作爲
以中國式現代化(huà)全面推進強國建設、民族複興偉業，是新時(shí)代新征程黨和(hé)國家的(de)中心任務。中國式現代化(huà)是人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)現代化(huà)，生物(wù)多(duō)樣性保護是實現人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)應有之義。我們将秉持人(rén)與自然生命共同體理(lǐ)念，持續加強生态文明(míng)建設和(hé)生物(wù)多(duō)樣性保護，奮發有爲建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)美(měi)麗中國，爲共建清潔美(měi)麗世界貢獻智慧與力量。
全面深化(huà)生物(wù)多(duō)樣性保護行動。充分(fēn)發揮國務院加強生物(wù)多(duō)樣性保護工作協調機制的(de)統籌協調作用(yòng)，深化(huà)部門聯動協同，全面落實《中國生物(wù)多(duō)樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》。制定出台《生物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工程實施方案》，聚焦生物(wù)多(duō)樣性保護領域重大(dà)科技需求，開展原創性科技攻關。積極推動生物(wù)多(duō)樣性保護成效評估與考核，提升生物(wù)多(duō)樣性保護監督管理(lǐ)能力。加強對(duì)地方政府的(de)指導和(hé)支持，鼓勵各地結合實際制修訂本區(qū)域生物(wù)多(duō)樣性保護戰略與行動計劃、謀劃生物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工程，形成上下(xià)聯動、齊抓共管的(de)工作格局。
積極推進生物(wù)多(duō)樣性共治共享。建立健全全覆蓋、多(duō)層次、多(duō)元化(huà)的(de)生物(wù)多(duō)樣性宣傳科普體系，加強科普宣講專家隊伍建設。引導企業強化(huà)生物(wù)多(duō)樣性保護意識，主動落實生物(wù)多(duō)樣性保護與高(gāo)質量發展的(de)企業責任，推動産業鏈上下(xià)遊協同治理(lǐ)。發展生物(wù)多(duō)樣性公民科學，引導開展生物(wù)多(duō)樣性保護志願者行動，完善生物(wù)多(duō)樣性公益訴訟機制和(hé)違法活動舉報機制，支持新聞媒體開展輿論監督。完善生态績效管理(lǐ)和(hé)激勵政策，激發全社會生物(wù)多(duō)樣性保護積極性，加快(kuài)人(rén)人(rén)有責、人(rén)人(rén)盡責、人(rén)人(rén)享有的(de)生物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)進程。
持續引領全球生物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)。繼續發揮COP15主席國領導力和(hé)影(yǐng)響力，發揮好“昆蒙框架”實施倡議(yì)作用(yòng)，鼓勵各方将共識轉化(huà)爲行動，切實推動“昆蒙框架”及COP15大(dà)會決定在全球範圍全面有效落實。加強國際合作交流，做(zuò)好昆明(míng)生物(wù)多(duō)樣性基金啓動及運行工作，深化(huà)生物(wù)多(duō)樣性保護與綠(lǜ)色發展領域雙多(duō)邊對(duì)話(huà)合作，支持發展中國家生物(wù)多(duō)樣性保護事業。全方位、立體式講好中國生物(wù)多(duō)樣性保護故事，宣傳中國生态文明(míng)建設和(hé)生物(wù)多(duō)樣性保護的(de)經驗做(zuò)法和(hé)實踐成效，展示中國負責任大(dà)國形象。
“孤舉者難起，衆行者易趨。”我國将與國際社會攜手并進、勇毅前行，著(zhe)力維護公平合理(lǐ)的(de)生物(wù)多(duō)樣性保護全球秩序，推動全球生物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)邁上新台階，共同建設人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)美(měi)麗地球家園！
（作者系聯合國《生物(wù)多(duō)樣性公約》第十五次締約方大(dà)會主席、生态環境部部長(cháng)）
